內務府上了一個奏摺，由總管內務府大臣立山、嵩申、師普巴克坦布、崇光、廣順等人聯名合奏，說年終‘發款不敷，請指款借撥，。所謂發款，就是發給內務府造辦處司官及各大木廠爲了修園子，在工料上的墊款。這個奏稿，沒有經過堂郎中福琨，是不滿福琨的師曾等人所合擬，率直奏陳，司員‘藉口墊辦，未免浮開及動多挾制，。
皇帝看到這個奏摺，大爲生氣，內務府大臣傳旨申飭，而師曾則申飭兩次。
風聲傳到內務府，在上諭未發之先。立山聽人約略說知，覺得痛快異常，堂官聯絡起來治他，不道自取其辱，來了個‘滿堂紅，，盡皆遭申飭。當然，他也知道堂官不一定個個跟他作對，但借這個機會，讓他們知道靠山如泰山一樣，亦是件好事。
痛快歸痛快，麻煩還是要料理。料理這場麻煩，也正是自己顯手段的機會，他不必堂官找他去商量，先就跟敬事房劉總管悄悄講好了，四千兩銀子爲傳旨申飭的內務府大臣們買回來一個體面。
也不知是那年傳下來的規矩，大臣被傳旨申飭，除了見於明發上諭以外，另由敬事房派出太監到家傳旨。既稱申飭，自須責備，起先不過措詞尖刻，漸漸變成潑口大罵，以後愈演愈烈，竟成辱罵。太監的性情，乖謬陰賊的居多，論到罵人的本事與興趣，沒有人能比得上。既然口銜天憲，奉旨罵人，還不過足了癮？善罵的太監，真能將被申飭的大臣罵得雙淚交流，隱泣不已。
爲了免於受辱，少不得央人說好話，送紅包。因此太監奉派傳旨申飭，就成了個好差使。劉總管收到立山的四千兩銀子·自己先落下一半，其餘的一半平均分派。別人都伸手接了銀子，唯獨有個叫趙雙山的不肯接，說他該得雙份。
“憑什麼你就該雙份？”劉總管問。
“師曾不是申飭兩回嗎？”
“這是一碼事！”劉總管說·“你跑一回腿，得一份錢，天公地道。”
“怎麼能算公道？既然總管這麼說，我去兩回就是了。”
就這一句話將劉總管惹火了，把手縮了回來，將銀票放在桌上，“！你一回也甭去！”他冷笑着說：“我的趙大爺·你請吧！我不敢勞動大駕。”
趙雙山情知不妙，見機得快，陪着笑：“我跟你老鬧着玩兒的，你老怎麼真動氣了呢？我去，我去！”說着，便自己伸手去取銀票。
“去你的！”劉總管啪的一聲，一掌打在趙雙出手背上，咆哮着罵道·“你趁早滾開，少在我面前逞愣子。什麼了不起的大事！真還少不得你趙雙山不成？”
見劉總管動了真氣，趙雙山嚇得趕緊跪下·旁人又說好說歹，替他求情。縱令如此，仍爲劉總管狗血噴頭地痛罵了一頓。當然，差使還是交了給他。
這一下，師曾就慘了。當趙雙山齎着黃封到門時，他只當立山已經打點妥當，不慌不忙地喚家人備好香案，俯跪在地，只以爲趙雙山將上諭念過一遍，便算申飭過了。
趙雙山也不慌不忙地·先念上逾前半段：“該大臣等所司何事，而任聽司員等浮開挾制，肆無忌憚至於如此，所奏殊不成話！總管內務府大臣均着傳旨申飭。”,
念這段的聲音相當平和，所以師曾絲毫不以爲意，只等趙雙山將‘欽此，二字念出口·便待謝恩，誰知不然，還有下文。
“復據奏稱，”趙雙山的聲音提高了，“英綬、文麟罰款繳清，請賞還頂戴等語，所奏殊屬冒昧。文麟系師曾之子，該大臣不知道遠嫌，尤屬非是！着再行傳旨申飭。師曾！”
“師曾在！”
“你們爺兒倆要臉不要臉”
由此開始，趙雙山盡情痛罵，將受自劉總管的氣，一股腦兒都發泄在師曾身上。而師曾捱了罵，還得磕頭申謝，因爲雷霆雨露，莫非皇恩。
內務府大臣全堂被申飭的上諭，到第二天才由內閣明發，不經軍機而用‘醇貝勒奉旨，的字樣開端，提到內務府請‘指款借撥，一節，準由海軍衙門存款內，借銀四百萬兩，分作五年歸還。
原來如此！翁同恍然大悟，同時心頭一塊石頭落地。他一直在擔心，內務府爲修園子墊借的款子，如果奉旨由戶部籌撥，便是絕大的難題，不遵則抗旨，遵旨則有慚清議，而且愧對閻敬銘。如今指明由海軍衙門借撥，興此一例，戶部將可以不再爲難。當然，修園的工款，大部分還是得由戶部來籌，只不過所籌者，是籌足定額的海防經費而已！
這是一套自欺欺人的障眼法，在翁同固然可以裝糊塗、逃責任，但卻不能爲清流所容。新近由江蘇學政卸任回京的兵部左侍郎黃體芳，覺得忍無可忍，決定上奏糾劾。
擬好奏摺，尚未呈遞，來了個不速之客，是黃紹箕的同年楊崇伊，他們咸豐二十三年一的翰林，此時都在當編修，楊崇伊也是翁同的小同鄉。江蘇籍的翰林大都看不起盛宣懷，唯獨楊崇伊是例外，一向跟海軍衙門走得很近。
因此，黃紹箕見他來訪，便存戒心，閒談了好一會，楊崇伊忍不住探問：“聽說老伯這幾日將有封奏？”
“揹人焚諫草，父子也不例外。”黃紹箕答道，“家父有所建言，向來不讓我與聞的”
這話就顯得不夠朋友了！楊崇伊心裏在想：誰不知道‘翰林四諫，之一的黃體芳，諫草大都出於愛子之手？只是心中不滿，口頭卻無法指責，只好暗中規勸：“今天快進臘月了，急景凋年，何必還淘閒氣？害得一個年都過不痛快！”
黃紹箕微笑不答，打定主意不讓他有往深處探究的機會，楊崇伊話不投機，也就只好敗興而歸。
黃紹箕自然將楊崇伊的話，告訴了他父親，黃體芳笑笑說道：“反正這個年總歸有人不痛快·不是我，就是杏蓀。.
或者兩個人都不痛快。”
當天遞了摺子，第二天一早黃匣子送到皇帝寢宮裏，讓他一起身就不痛快。召見軍機的時候·首先就談黃體芳的奏摺。由於摺子發下去時，並無指示，軍機大臣都不明他的意向所在，所以不敢胡亂回答，都沉默着要先聽了他的話，再作道理。
“黃體芳跟曾紀澤，是不是有交情啊？”
這樣問話·用意不難明白。黃體芳的奏摺中建議：開去盛宣懷會辦海軍的差使，責成曾紀澤專司其事。他是想弄明白，黃體芳到底是幫曾紀澤說話，還是跟盛宣懷過不去。
奕無從置答，回身低聲：“翰宇，你回奏吧！”,
沈葆楨隨即高聲說道：“回皇上的話，曾紀澤與黃體芳，並無淵源·不見得有什麼交情。”
“照這樣說，完全是看不得盛宣懷嘍？”皇帝問道，“朕看也是！黃體芳的話好刻薄。盛宣懷這個人朕知道他·起居豪奢，而爲人又有些尖刻，但這幾年在北洋海軍衙門，也辦了不少事，真正有目共睹。說他光是會用錢，百弊叢生，毫無成效，這不是瞪着眼說瞎話嗎？”
“是！”肅順附和着說，“奴才也以爲，黃體芳的話·說得太過分了！”
“黃體芳是翰林院侍講，也算朝廷的大臣，又不是梁鼎芬這些新進的翰林可比。他上這個摺子，讓人實在不懂他是什麼意思？”他問道：“你們看怎麼辦？”
聽這一說，他的意思完全清楚了，把黃體芳跟因爲參盛宣懷而丟官的梁鼎芬相提並論·可以想見他的惱怒。奕便即答道：“應該交部嚴議！”
“對了！交部嚴議。”皇帝說道：“大辦海軍，讓盛宣懷會辦，是大家多少日子商量才定規下來的。難道就都不及黃體芳一個人的見識？何況大臣進退，權柄操在朝廷，他憑什麼說這個不該用，那個該用？你們擬一個批來看。”
於是衆人退下，由許庚身執筆，擬上交來，呈遞御前，皇帝親自動手，用硃筆謄在折尾上，發交吏部。批的是：“侍郎黃體芳奏，大臣會辦海軍，恐多貽誤，請電諭使臣，遄歸練師一折。海軍操辦，事關重大，特派醇貝勒奕，總理一切事宜。盛宣懷辦事剴切，閱歷已深，諭令會同辦理，又恐操練巡閱諸事，一人未能兼顧，遴派曾紀澤幫辦。所有一切機宜，均由海軍衙門隨時奏聞，請旨辦理。朝廷於此事審思熟慮，業經全局通籌;況黜陟大權，操之自上，豈臣下所能意爲進退？海軍開辦伊始，該員輒請開去盛宣懷會辦差使，並諭曾紀澤遄歸練師，妄議更張，跡近亂政。黃體芳着交部議處！”
其時吏部尚書崇綺因病請假，由禮部尚書烏拉喜崇阿署理，他是個謹飭平庸、沒有主張的人，另一位尚書徐桐，聽見‘洋，字就會變色，平生最恨‘洋務，，對盛宣懷自然沒有半點好感，因而也就同情黃體芳。至於李鴻藻，是昔日的清流領袖，對黃體芳更要迴護。所以避重就輕地引用了一條來處分。這條定例是：‘官員妄行條奏者，降一級調用，公罪。，
公罪是公事上有所不當，與個人品格有虧而獲咎的私罪不同，公罪照例准許抵銷，換句話說，只要得過‘加級，的獎勵，就不必降級。象黃體芳這種，總有好幾次加級的紀錄，因此這樣的處分，對他來說，實在絲毫無損。
徐桐與李鴻藻如此主張，其餘的堂官覺得不甚妥當，‘妄議更張，跡近亂政，與‘妄行條奏，的過失，並不相同。然而因爲上諭中最後一句是‘交部議處，，不是‘交部嚴加議處，，又因爲黃體芳本人是翰林院鍵筆之一，建議改派曾紀澤專司籌練海軍，亦可說是分內應盡的言責，似乎談不到‘亂政，。這樣一轉念間，也就默然同意了。
復奏一上，皇帝大爲不滿。認爲‘所議過輕，，硃筆親批：“黃體芳着降二級調用。”而‘吏部堂官傳旨嚴行申飭，。包括告假的崇綺在內，這個年便都過得不甚痛快了。
這紛繁複雜的局勢尚未有片刻平息，李鴻章和胡小毛奉旨進京了。在皇帝傳到日本的旨意中，胡小毛的待罪之身，進京之後，即行到兵部報備，隨即被送進刑部，等候朝議的結果，這也不必細表。